在城市化浪潮的席卷之下，農(nóng)村地區(qū)閑置宅基地的問(wèn)題日益凸顯，成為制約鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。這些被遺忘的土地資源，不僅是對(duì)自然恩賜的浪費(fèi)，更深刻影響著農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生態(tài)平衡。在此背景下，曲阜師范大學(xué)管理學(xué)院“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)，于2024年7月13日，踏上了前往山東省日照市東港區(qū)陶家村的征程，旨在通過(guò)深入調(diào)研與實(shí)踐，探索閑置宅基地的創(chuàng)新利用路徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一股強(qiáng)勁的新動(dòng)力。
一、實(shí)地勘探：洞悉宅基地現(xiàn)狀，啟迪發(fā)展新思維
實(shí)踐團(tuán)一行抵達(dá)陶家村后，立即投入到緊張而有序的勘查與調(diào)研工作中。通過(guò)實(shí)地踏勘與村民訪談，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域宅基地閑置現(xiàn)象普遍，主要源于人口外流、就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益低下等多重因素。特別是隨著年輕一代紛紛涌向城市，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇，宅基地大多處于無(wú)人打理或低效利用狀態(tài)，不僅造成土地資源的極大浪費(fèi)，也加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰退與社會(huì)的不穩(wěn)定。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，實(shí)踐團(tuán)與陶家村村委會(huì)進(jìn)行了深入交流，特別是聽(tīng)取了村主任劉主任的詳細(xì)介紹。劉主任指出，閑置宅基地不僅浪費(fèi)了寶貴的土地資源，還限制了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善與公共服務(wù)的提升，成為制約農(nóng)村發(fā)展的“絆腳石”。因此，探索閑置宅基地的有效利用路徑，成為當(dāng)務(wù)之急。
二、多維度分析：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，共謀發(fā)展新篇章
面對(duì)閑置宅基地的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)踐團(tuán)從多個(gè)維度進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。
首先，從政策層面來(lái)看，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)制定科學(xué)合理的宅基地管理制度與規(guī)劃體系，引導(dǎo)宅基地的合理流轉(zhuǎn)與高效利用。同時(shí)，出臺(tái)一系列扶持政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，以激發(fā)農(nóng)民與投資者的積極性，推動(dòng)宅基地的多元化開(kāi)發(fā)。
其次，從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，閑置宅基地的解決需引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。通過(guò)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)宅基地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。例如，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，不僅能夠提升宅基地的經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。
再者，從社會(huì)與文化的維度來(lái)看，閑置宅基地的利用應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，保障其合法權(quán)益。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)宅基地重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其參與宅基地開(kāi)發(fā)與利用的主動(dòng)性。同時(shí)，注重挖掘和保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化與生態(tài)資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
三、創(chuàng)新引領(lǐng)：探索宅基地發(fā)展新路徑
在深入分析與廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)踐團(tuán)提出了一系列創(chuàng)新性的宅基地利用方案。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、土地入股等方式，將閑置宅基地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。另一方面，推動(dòng)宅基地與鄉(xiāng)村旅游的深度融合，打造集觀光、休閑、度假、體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，滿足城市居民對(duì)鄉(xiāng)村生活的向往與追求。
此外，實(shí)踐團(tuán)還建議利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)宅基地進(jìn)行智能化管理與運(yùn)營(yíng)。通過(guò)建立宅基地信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宅基地資源的優(yōu)化配置與高效利用。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電商的發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入水平。
四、總結(jié)與展望：共創(chuàng)和諧新農(nóng)村的美好未來(lái)
通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)不僅為陶家村閑置宅基地問(wèn)題的解決提供了有益的思路與方案，更為全國(guó)農(nóng)村地區(qū)宅基地的利用與發(fā)展樹(shù)立了典范。實(shí)踐團(tuán)深知，解決閑置宅基地問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、農(nóng)民、投資者及社會(huì)各界的共同努力與協(xié)作。
展望未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施與宅基地管理制度的不斷完善，相信閑置宅基地將煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)與多方合作，我們定能共創(chuàng)一個(gè)和諧、美麗、繁榮的新農(nóng)村圖景，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。