“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石，而農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展則是鄉(xiāng)村振興的鮮明底色與必由之路。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的時代浪潮下，農(nóng)村地膜作為保障農(nóng)作物增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料，其規(guī)范使用與污染治理問題愈發(fā)受到社會各界廣泛關(guān)注，已然成為關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)民切身利益的關(guān)鍵議題。然而，部分地區(qū)地膜使用不規(guī)范、回收處理不到位等問題逐步顯現(xiàn)，廢舊地膜殘留造成的“白色污染”，不僅影響土壤結(jié)構(gòu)和耕地質(zhì)量，也制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展形成潛在阻礙。
　　
　　大棚深處察地膜實(shí)況，田埂之間探種植實(shí)情
　　
　　2025年7月19日，“塑法清源，土有新生”鄉(xiāng)村振興實(shí)踐團(tuán)的成員們前往南京市江寧區(qū)谷里街道蔬菜高質(zhì)量發(fā)展示范基地，聚焦地膜使用和管理規(guī)范助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞大棚種植技術(shù)應(yīng)用、地膜使用與管理等情況開展實(shí)地調(diào)研、農(nóng)戶采訪與問卷發(fā)放等工作。
　　
　　七月的陽光穿過大棚薄膜，在菜畦間投下斑駁光影。沒有會議室里的寒暄客套，調(diào)研就在壟溝邊、田埂上、滴著汗珠的蔬菜大棚下展開。隊員們提提褲腳，俯身穿梭于各個大棚，細(xì)致觀察地膜的鋪設(shè)方式、材質(zhì)特性，記錄不同區(qū)域地膜的破損程度與使用周期。
　　
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基地大棚種植已形成穩(wěn)定模式：以番茄為例，單棚日產(chǎn)量可達(dá)30-40斤，采摘環(huán)節(jié)采用人工操作以保障果實(shí)品質(zhì)；地膜應(yīng)用廣泛，每畝用量約10斤，每年更換一次，在保水、保溫、防雜草方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；部分大棚配套滴灌系統(tǒng)，與地膜形成供水和保水協(xié)同模式，既實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，又減少水分流失，有效提升種植效率。同時，隊員們也注意到，田間散落的廢舊地膜碎片較為常見，暴露出回收環(huán)節(jié)的薄弱。 　　
　　田埂邊上聽農(nóng)戶心聲，環(huán)保所里尋治理良策
　　
　　在江寧區(qū)谷里街道，實(shí)踐團(tuán)成員們走進(jìn)大棚，與正在采摘番茄的農(nóng)戶一同勞作，在指尖翻飛的采摘間隙拉起家常，從地膜的實(shí)際效用聊到處理難題。“這地膜保水保肥，種番茄離不了，一畝地得用十來斤，一年一換”，一位有著二十多年務(wù)農(nóng)經(jīng)驗的農(nóng)戶邊摘邊說，額角的汗珠混著笑意滾落，“就是舊膜麻煩，輕飄飄的不好收拾，賣廢品幾毛錢一斤不值當(dāng)，攢多了就點(diǎn)火燒了，省事兒”。
　　
　　當(dāng)問及是否知道焚燒地膜不合規(guī)時，農(nóng)戶們大多擺擺手：“聽說過不讓燒，但村里沒設(shè)回收點(diǎn)，不燒扔哪兒去？”有農(nóng)戶指著田埂邊散落的地膜碎片嘆氣：“不是不想弄干凈，收這玩意兒費(fèi)工，又沒補(bǔ)貼，忙活一天不如多摘兩筐菜實(shí)在。”交談中，不少農(nóng)戶提到，要是能有專人上門收、給點(diǎn)補(bǔ)貼，或者提供方便的回收工具，他們也愿意配合規(guī)范處理。
　　
　　田埂上的對話，讓實(shí)踐團(tuán)成員們真切感受到農(nóng)戶對地膜的依賴與對處理難題的無奈——環(huán)保意愿與現(xiàn)實(shí)成本的矛盾，正是地膜治理需要破解的核心癥結(jié)。 　　
　　在橫溪街道環(huán)保所，實(shí)踐團(tuán)成員與在場的環(huán)保員圍繞農(nóng)膜使用規(guī)模、回收網(wǎng)絡(luò)、政策執(zhí)行等核心問題進(jìn)行了訪談交流。環(huán)保員向隊員們介紹了橫溪街道當(dāng)前的農(nóng)膜使用情況與三級回收機(jī)制，在政策執(zhí)行層面，街道推行的“以舊換新”補(bǔ)貼機(jī)制以及全流程監(jiān)管體系使隊員們看到了治理的創(chuàng)新思路。針對微塑料污染的防治，環(huán)保員向隊員們介紹了立體化宣傳、技術(shù)攻堅、執(zhí)法協(xié)同的三措并舉治理路徑，描繪了未來綠色發(fā)展的美好藍(lán)圖。 　　
　　問卷背后挖問題癥結(jié)，數(shù)據(jù)分析辨治理痛點(diǎn)
　　
　　為系統(tǒng)掌握地膜使用及污染治理的整體情況，實(shí)踐團(tuán)隊面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和環(huán)保局工作人員等人線上線下發(fā)放問卷目前共計327份，回收有效問卷327份，全面覆蓋地膜使用頻率、處理方式、環(huán)保認(rèn)知及政策需求等維度。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，地膜使用依賴度高，但處理方式粗放，55.05%的農(nóng)戶選擇焚燒，43.97%的農(nóng)戶選擇填埋，還有40.39%的農(nóng)戶更是選擇隨意丟棄，規(guī)范回收的比例不足五成；62.07%的農(nóng)戶認(rèn)為“回收點(diǎn)太少”是主要障礙。問卷結(jié)果表明，大多數(shù)農(nóng)戶的環(huán)保與法律認(rèn)知薄弱，僅24.43%的農(nóng)戶清楚地膜殘留的污染危害，14.01%的農(nóng)戶了解“禁止焚燒”法規(guī)；但農(nóng)戶們的政策支持意愿大多較為強(qiáng)烈，67.43%的農(nóng)戶贊成出臺回收補(bǔ)貼法規(guī)，還有62.87%的農(nóng)戶希望政府配備免費(fèi)回收工具。
　　
　　這些數(shù)據(jù)印證了實(shí)地調(diào)研與農(nóng)戶采訪的結(jié)論，凸顯當(dāng)前地膜治理的核心痛點(diǎn)：回收體系缺位、成本過高、認(rèn)知不足，同時也反映出農(nóng)戶對完善政策支持與服務(wù)體系的迫切需求，為后續(xù)針對性施策提供了數(shù)據(jù)支撐。 　　
　　普法宣講明權(quán)責(zé)機(jī)制，法治護(hù)航筑生態(tài)屏障
　　
　　2025年8月15日，暑氣未消，“塑法清源，土有新生”鄉(xiāng)村振興實(shí)踐團(tuán)的成員們帶著精心準(zhǔn)備的普法材料，專程來到南京市江寧區(qū)橫溪街道環(huán)保所，以一場干貨滿滿的普法講座為核心活動，正式開啟探索農(nóng)膜科學(xué)回收長效機(jī)制的實(shí)踐之旅，旨在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)安全筑牢堅實(shí)的法治屏障。
　　
　　講座現(xiàn)場，實(shí)踐團(tuán)成員結(jié)合PPT演示與案例講解，先從農(nóng)膜微塑料的現(xiàn)實(shí)問題切入——通過展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤中農(nóng)膜殘留的實(shí)拍圖片、引用農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測的微塑料污染數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)農(nóng)膜降解不徹底、在土壤中遷移擴(kuò)散的“隱形侵蝕”危害，讓在場的環(huán)保工作人員與部分參會農(nóng)戶清晰認(rèn)識到：農(nóng)膜微塑料不僅會破壞土壤微生態(tài)平衡、阻斷養(yǎng)分循環(huán)，還會干擾農(nóng)作物根系發(fā)育，直接影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全，切實(shí)關(guān)聯(lián)著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基。
　　
　　隨后，講座圍繞《土壤污染防治法》中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的條款、《農(nóng)用薄膜管理辦法》里對農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收的全流程規(guī)定，逐條拆解法律要求，并結(jié)合周邊地區(qū)“農(nóng)戶隨意丟棄廢舊農(nóng)膜被處罰”“企業(yè)未履行農(nóng)膜回收義務(wù)被追責(zé)”等典型案例，系統(tǒng)闡述了不同主體在農(nóng)膜治理中的法律責(zé)任與義務(wù)。
　　
　　講座尾聲，實(shí)踐團(tuán)特別強(qiáng)調(diào)“誰污染誰治理”的核心原則，明確劃分權(quán)責(zé)邊界：農(nóng)戶需優(yōu)先選用合格可回收農(nóng)膜，按規(guī)范使用并主動交售廢舊農(nóng)膜；農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)需承擔(dān)回收主體責(zé)任，建立回收網(wǎng)點(diǎn)；政府部門需牽頭完善回收體系、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。通過清晰的權(quán)責(zé)梳理，現(xiàn)場人員對農(nóng)膜治理的法律要求有了更深刻的認(rèn)知，進(jìn)一步推動“依法用膜、主動護(hù)膜”的社會共識在基層落地。 　　
　　從大棚種植的技術(shù)細(xì)節(jié)，到舊地膜處理的現(xiàn)實(shí)困境，此次調(diào)研讓團(tuán)隊成員深刻意識到，鄉(xiāng)村振興不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，更離不開法律與政策的護(hù)航。下一步，本團(tuán)隊將以專業(yè)視角持續(xù)關(guān)注農(nóng)村地膜問題，推動相關(guān)法律政策的完善與落實(shí)，號召各方責(zé)任主體通過強(qiáng)化監(jiān)管、完善回收體系、推廣綠色替代技術(shù)等舉措，破解地膜污染難題，推動形成“源頭管控、過程減量、末端治理”的長效機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢生態(tài)根基。 　　
　　文案|“塑法清源，土有新生”鄉(xiāng)村振興實(shí)踐團(tuán)
　　圖片|“塑法清源，土有新生”鄉(xiāng)村振興實(shí)踐團(tuán)