直播帶貨模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題 基于南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的實(shí)地調(diào)研

直播帶貨作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用。
但也對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)人員言行失范、利用未成年人直播牟利、平臺(tái)主體責(zé)任履行不到位、虛假宣傳和數(shù)據(jù)造假、假冒偽劣商品頻現(xiàn)、消費(fèi)者維權(quán)取證困難等問(wèn)題，表示高度關(guān)注。出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)范，與直播帶貨能否良性發(fā)展密切相關(guān)。
2023年6月30日，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)“消費(fèi)者維權(quán)小分隊(duì)”在南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)
進(jìn)行了采訪調(diào)研，深入了解直播帶貨所衍生的監(jiān)管問(wèn)題和相關(guān)支持政策。
 
首先，就政策支持方面，目前南京市市政府采取高度扶持策略，注重直播帶貨刺激消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)作用，旨在通過(guò)將新興模式融入傳統(tǒng)市場(chǎng)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新生命力。為了增進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，南京市市政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提供了重大支持，在行政實(shí)踐中遵循“準(zhǔn)入支持，一照多持”的方針，通過(guò)增加準(zhǔn)入主體的形式，維持直播帶貨新業(yè)態(tài)的活力和發(fā)展趨勢(shì)。然而市場(chǎng)主體的大量涌入勢(shì)必造成巨大的監(jiān)管壓力。接著，對(duì)于監(jiān)管壓力方面問(wèn)題，在采訪中也做出回答，在直播帶貨新業(yè)態(tài)下，目前行政實(shí)踐中采取“包容申慎”的態(tài)度，肯定直播帶貨對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，對(duì)于直播帶貨衍生的問(wèn)題“不回避，不畏懼”，將切時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)需求。在監(jiān)管方式上，介于主體基數(shù)龐大和直播經(jīng)濟(jì)本身的復(fù)雜性，現(xiàn)如今主要使用“平臺(tái)自監(jiān)”的監(jiān)管形式，即行業(yè)自律模式，通過(guò)“個(gè)人-企業(yè)-政府”的分級(jí)監(jiān)管，以此來(lái)緩解監(jiān)管壓力。此外，采訪中亦涉及直播帶貨消費(fèi)過(guò)程中發(fā)生權(quán)益受侵害后的處置措施。對(duì)于直播帶貨相關(guān)問(wèn)題，更傾向于采取民事手段進(jìn)行處理，通過(guò)個(gè)人和解，與商家溝通索要賠償，向平臺(tái)投訴等方式進(jìn)行維權(quán)。對(duì)于嚴(yán)重的侵權(quán)行為，主要實(shí)施“平臺(tái)+消協(xié)”的維權(quán)模式，當(dāng)事人通過(guò)相關(guān)熱線進(jìn)行立案咨詢(xún)，工作人員將向當(dāng)事人提供咨詢(xún)內(nèi)容中的違法點(diǎn)。
盡管，在政策跟進(jìn)后，直播帶貨的很多問(wèn)題得以緩解，但是諸如：主播定位不清，維權(quán)過(guò)程存在推諉；維權(quán)成本高昂，消費(fèi)者選擇“吃啞巴虧”；過(guò)度依賴(lài)行業(yè)自律，導(dǎo)致產(chǎn)生亂象……相關(guān)法條亟需跟進(jìn)，相關(guān)制度也有高度優(yōu)化空間。在將來(lái)，期待在企業(yè)，政府和消費(fèi)者的共同努力下，進(jìn)一步激發(fā)直播經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)繁榮。