為推動矛盾糾紛前段化解，調(diào)研多元解紛實際運行情況，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，
煙臺大學(xué)法學(xué)院多元化糾紛解決機(jī)制調(diào)研隊來到威海市文登區(qū)人民檢察院展開實地調(diào)研，深入了解檢察和解與人民調(diào)解、司法確認(rèn)對接融合的實際運作情況。
威海文登檢察率先在全市檢察系統(tǒng)成立了“檢察監(jiān)督人民調(diào)解委員會”，成立以來調(diào)解輕微刑事案件、民事行政申訴案件、涉法涉訴信訪等多種類型案件，擦亮控申“小窗口”，為群眾提供更精準(zhǔn)有效的檢察服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)普法釋法說理促和諧，堅持用實際行動踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推動市域社會治理現(xiàn)代化，讓群眾切實感受到法治溫情。
 
圖為實踐隊與文登區(qū)檢察院就“多元解紛”進(jìn)行會談。
實踐隊在到達(dá)文登檢察院后，首先與副檢查長、檢察業(yè)務(wù)部副主任、檢查監(jiān)督人民調(diào)解委員會主任進(jìn)行座談交流。在交流過程中，團(tuán)隊重點了解到控告申訴部門是檢察機(jī)關(guān)了解社情民意的“前哨”，也是檢驗檢察官形象與素質(zhì)的“窗口”。在調(diào)解工作中，以鄧主任為引領(lǐng)的調(diào)解小組始終把為民服務(wù)體現(xiàn)在日常的信訪接待中，她跟實踐隊成員說到“老百姓不容易，咱們能幫一定幫，自己給工作多加些環(huán)節(jié)，一個案件哪怕調(diào)解十幾次，我們也不嫌麻煩，只為能將糾紛化解在基層，切實地讓老百姓感受溫情。”團(tuán)隊成員通過與檢查業(yè)務(wù)主任和調(diào)解委員會主任的交流，更進(jìn)一步的了解到案件受理后，承辦檢察官首先進(jìn)行和解必要性審查，根據(jù)案件性質(zhì)排除掉確有錯誤必須進(jìn)行監(jiān)督的案件和不適宜和解的案件，再根據(jù)當(dāng)事人認(rèn)知水平、案件繁簡程度、雙方矛盾級別、影響范圍等因素進(jìn)行預(yù)判，實行動態(tài)管理，評估信訪風(fēng)險，引導(dǎo)案件分流。
文登檢察院從“指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、受理范圍、工作要求”5個方面對人民調(diào)解司法確認(rèn)工作的明確規(guī)定。檢察院通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”組合式矛盾糾紛化解的模式，不僅發(fā)揮了人民調(diào)解高效快捷、低成本的優(yōu)勢，又通過司法確認(rèn)的方式補(bǔ)齊了協(xié)議易反悔、執(zhí)行疲軟的短板，“剛?cè)岵?jì)”給雙方當(dāng)事人吃上“定心丸”，助推訴源治理可持續(xù)發(fā)展。
 
圖為檢察院孫主任帶領(lǐng)團(tuán)隊參觀具體工作空間區(qū)域。
結(jié)束與談之后，在孫主任的引導(dǎo)下，團(tuán)隊成員來到檢察院各部門工作區(qū)域進(jìn)行參觀，近距離接觸檢察院會談當(dāng)事人的各個空間。團(tuán)隊尤其注意到檢察院對特殊人群的關(guān)愛與保護(hù)，對未成年人的特殊保護(hù)為其設(shè)置了獨有的詢問空間，采取圓桌會議的桌椅排列方式、溫馨暖色的墻面設(shè)計；對于婦女身體檢查，設(shè)置了專有的躺椅空間；同時更為特殊人群設(shè)置了減壓室，以維持當(dāng)事人的心態(tài)平和，從而進(jìn)行合理有效的調(diào)解會談。此類人性化的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，給當(dāng)事人帶來了尊重與關(guān)懷，更是讓團(tuán)隊成員深切地感受到了“司法有情”，對于實踐中矛盾糾紛化解方式有了更進(jìn)一步的體悟，正所謂“法講理，更有情”。
 
圖為團(tuán)隊與文登區(qū)檢察院孫主任合影留念。
通過此次實地調(diào)研，團(tuán)隊切實了解到文登區(qū)人民檢察院依托檢察監(jiān)督人民調(diào)解委員，積極發(fā)展品牌調(diào)解室運行機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解在基層社會治理中的優(yōu)勢作用，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求。在日后，煙臺大學(xué)法學(xué)院多元化糾紛解決調(diào)研隊定會認(rèn)真地將此次調(diào)研成果進(jìn)行可視化的轉(zhuǎn)化，凝心聚魂、武裝頭腦，為形成多元化遞進(jìn)式矛盾糾紛解決過濾體系盡心獻(xiàn)力！