黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，強調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作的重要論述，探究東麥窯社區(qū)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型發(fā)展過程，南京審計大學(xué)國際聯(lián)合審計學(xué)院筑夢山海社會實踐小分隊在國際學(xué)院黨總支書記江振春、行政秘書吳蘇哲兩位老師的指導(dǎo)下，結(jié)合青島市嶗山區(qū)東麥窯社區(qū)實際情況，開啟了“鄉(xiāng)村旅游振興中的政府行為優(yōu)化研究——以青島市嶗山區(qū)為例 ”主題社會實踐活動。
山東青島市嶗山區(qū)東麥窯村，坐落于嶗山腳下，流清灣畔。昔日的貧窮小漁村，如今已發(fā)展為旅游熱點村，東麥窯社區(qū)榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱號，成為山東省第一批美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村。2021年東麥窯社區(qū)黨支部獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號。東麥窯正成為新時代下鄉(xiāng)村振興的新樣板、新標(biāo)桿。

7月5日，實踐團(tuán)隊實地參觀探訪嶗山區(qū)東麥窯社區(qū)，觀看了東麥窯村主題宣傳片，從中體悟出了東麥窯社區(qū)這數(shù)十年來的飛速發(fā)展以及巨大變化。實踐團(tuán)隊還參觀了東麥窯黨建村史館，詳細(xì)了解了東麥窯村的發(fā)展歷程；此外，實踐團(tuán)隊也對當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)人和村民群眾進(jìn)行了采訪，深入了解了東麥窯社區(qū)的新興旅游業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展過程中當(dāng)?shù)卣畬β糜螛I(yè)發(fā)展政策的優(yōu)化以及旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。

組織振興，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。
據(jù)東麥窯村黨支部委員李群介紹，為建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機制、發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)的抓手作用。東麥窯社區(qū)在“全國先進(jìn)基層黨組織”東麥窯黨支部的帶領(lǐng)下，始終堅持“抓黨建就是抓全局”理念，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨的組織優(yōu)勢融入社區(qū)發(fā)展全過程，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強的組織保障，實現(xiàn)了組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共贏。東麥窯村黨支部設(shè)立“三類課堂”，搭建“三個載體”；通過民情大走訪、民主管理和三務(wù)公開，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；通過群團(tuán)組織建設(shè)、網(wǎng)格精準(zhǔn)治理，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、社會治安防控等重點工作，突出社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，把涉及基層治理的各項內(nèi)容細(xì)化為具體的信用積分，以數(shù)字化小程序為載體，采取誠信加分和失信減分的形式，對村民的日常行為進(jìn)行評價，給予相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，著力構(gòu)建組織強、民風(fēng)和、環(huán)境優(yōu)、城鄉(xiāng)美、產(chǎn)業(yè)興的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
東麥窯社區(qū)落實“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”的發(fā)展理念，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈。自2014開始，東麥窯村兩委班子下定決心打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗東麥窯。東麥窯村黨支部多次召開黨員大會、村民代表大會，大力發(fā)展民宿、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
團(tuán)隊成員通過采訪了解到，東麥窯的轉(zhuǎn)型發(fā)展并非一帆風(fēng)順。建設(shè)初期，村民對拆除歷史遺留的私搭亂建存在不配合、不支持的現(xiàn)象。黨員干部多次上門做工作，講美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的好前景，再結(jié)合村規(guī)民約，最終解開了老百姓的心結(jié)，將村民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。東麥窯社區(qū)協(xié)力打造“美倫仙居”、“仙居嶗山”等五十多個民宿品牌，成功將東麥窯村從小漁村轉(zhuǎn)型成為鄉(xiāng)村模范旅游村。如今，東麥窯村整體綜合年收入達(dá)300萬，人均年收入水平從2014年的10000元左右提升至現(xiàn)在的56000元左右。東窯村特色民宿旅游發(fā)展，切實促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)收入與村民生活水平的提高。
采訪過程中，東麥窯村黨支部委員李群提到，東麥窯村的民宿旅游業(yè)的發(fā)展還創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。不少村民直接轉(zhuǎn)入民宿服務(wù)崗位，其中還包括部分退休人員再就業(yè)，進(jìn)一步解決了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)問題。目前“仙居嶗山”主題民宿、漁家宴等項目游客接待量4萬人次，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)100余人，年營業(yè)額達(dá)4000余萬元，村民通過出租房屋每戶可增加3.3萬元年收入，實現(xiàn)了組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共贏。

李群向團(tuán)隊成員介紹到，鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)是提高集體經(jīng)濟(jì)收入，而集體經(jīng)濟(jì)收入的目的是轉(zhuǎn)化為村民個人的收入。如今，東麥窯村集體經(jīng)濟(jì)收入近200萬，每年政府將部分集體經(jīng)濟(jì)收入作為村民福利進(jìn)行發(fā)放。當(dāng)?shù)卣磕臧嗽率灏l(fā)放每個村民1000元福利，每年春節(jié)發(fā)放每個村民2000元福利，真真切切做到了發(fā)展為民、發(fā)展惠民的鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念。
生態(tài)振興，是鄉(xiāng)村振興的源泉。
東麥窯村堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。為解決農(nóng)村污水排放和垃圾治理問題，村兩委班子號召村民共同治理污水。在東麥窯村民的齊心協(xié)力下，污水排放項目建設(shè)完畢并投入使用，建成后污水排入市政管網(wǎng)；同時，還建立了垃圾分類示范點，定點回收垃圾。電線電纜下地、天然氣管道入戶，石路石墻、木棧道修建……村黨支部通過科學(xué)治理，大力改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，為村民展開了一幅福及子孫后代的生態(tài)發(fā)展藍(lán)圖。

團(tuán)隊成員在學(xué)習(xí)了嶗山區(qū)東麥窯村的蛻變發(fā)展過程后進(jìn)行了熱烈的討論。他們紛紛表示深刻認(rèn)識到黨的政策方針在鄉(xiāng)村振興實踐中的重要指導(dǎo)地位，加深了對黨的在鄉(xiāng)村振興政策優(yōu)化的理解與支持，切實感受到了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織在東麥窯村旅游改造鄉(xiāng)村振興過程中的的重要作用。
 

 
團(tuán)隊成員江曉添在討論過程中分享到：村史館和黨史館通過生動的展品和詳實的文字介紹，向團(tuán)隊成員展示了社區(qū)的發(fā)展歷程和黨組織的艱辛奮斗。此外，東麥窯社區(qū)淳樸的民風(fēng)也給他留下了深刻的印象。在參觀采訪的交流過程中，他感受到了當(dāng)?shù)鼐用駱銓崱崆椤⑸屏迹麄儗τ谏鐓^(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興充滿了期待和信心，以及對于政府領(lǐng)導(dǎo)班子的極高認(rèn)可度。這種認(rèn)可度是基于對他們領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實、負(fù)責(zé)、高效的工作表現(xiàn)的肯定，這讓他更加認(rèn)識到了東麥窯社區(qū)黨支部在東麥窯鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實踐過程中的重要作用。”
此外，團(tuán)隊成員還通過走訪調(diào)研當(dāng)?shù)厝罕姡鸭鶎尤罕娒裥姆答仯Y(jié)合自身專業(yè)統(tǒng)計知識，科學(xué)分析鄉(xiāng)村振興對當(dāng)?shù)孛裆兓挠绊懍F(xiàn)狀，為助力地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供可行性建議。在發(fā)放大量問卷后，小組回收到的問卷數(shù)量規(guī)模足夠龐大。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，99%以上的村民、黨支部委員都知曉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一個相當(dāng)鼓舞人心的數(shù)字，這代表著黨在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向上的正確以及人民的呼聲之高，都是一個前所未有的高度。數(shù)據(jù)報告顯示，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，68%的民眾對于生態(tài)宜居方面最是關(guān)注，在這一點上，東麥窯社區(qū)可謂是起到了典范的作用，其定點投放垃圾以及標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾分類制度無不為其保駕護(hù)航；44%的民眾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺同樣不可忽視，而事實也證明，東麥窯社區(qū)在體悟政策優(yōu)化，抓住時代機遇上有著與生俱來的天賦，在旅游業(yè)方面的飛速發(fā)展最終成功為曾經(jīng)的小漁村帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶給東麥窯社區(qū)的變化無疑是顯著的，80%的民眾都認(rèn)為一系列政策的優(yōu)化均給生活帶來了便利，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，環(huán)境的整治美化等等，都促成了東麥窯社區(qū)的蛻變。
 
指導(dǎo)老師：江振春、吳蘇哲
文字：李依璇、江曉添、何霏琳、陳千一
圖片：江曉添、閆俊妮